在萬廈蓮花北村管理處和山姆會員店、福田區(qū)義工們的共同組織下，蓮花北社區(qū)殘疾人康復(fù)站的４０多名殘疾人來到東湖公園賞菊。特區(qū)報記者 程海昆 攝 （資料圖片）

“政府對殘疾人服務(wù)的重視程度已經(jīng)越來越高，殘疾人信息服務(wù)也越來越到位。我們有什么要求，政府都會盡可能滿足，包括助學(xué)、就業(yè)等方方面面，給家庭減少了很多壓力?！秉S楚輝是福田區(qū)殘疾人聯(lián)合會的專職委員，同時也是香蜜湖街道殘疾人職業(yè)康復(fù)中心（工療站）的工作人員。他告訴記者，現(xiàn)在自己在職業(yè)康復(fù)中心工作，可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢自食其力，同時能為更多殘疾朋友服務(wù)，覺得很開心。

據(jù)介紹，殘疾人工作跨部門、跨領(lǐng)域，情況相對比較復(fù)雜。因此，福田區(qū)委、區(qū)政府把殘疾人工作納入了２００７年“十大民心工程”和政府工作重點，區(qū)委書記許德森、區(qū)長李平等領(lǐng)導(dǎo)多次走訪慰問殘疾人家庭，召開座談會聽取建議，協(xié)調(diào)落實重點項目和解決難點問題，區(qū)政府逐年加大殘疾人工作經(jīng)費投入。

特區(qū)報記者 劉偉 邱晶晶

康復(fù)服務(wù)為殘疾人家庭減壓

年過７０的關(guān)金河是梅林社區(qū)居民，如今已經(jīng)４０歲的大兒子是他和老伴心頭的痛。原來關(guān)老伯的大兒子有嚴(yán)重的精神分裂和智力問題，多年來一直需要他和老伴監(jiān)護(hù)，這給原本就不富裕的家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)。

“以前他做什么我們都得管著，要是我們出門就把他鎖在家里，他就在家發(fā)脾氣，很難溝通。２００３年我們送他去了梅林街道殘疾人工療站，進(jìn)步特別大?！闭f起兒子到工療站后的改變，關(guān)金河對區(qū)委區(qū)政府還有工療站的工作人員充滿感激。

“幾年下來，大兒子已經(jīng)可以自己去工療站上班，有了自己的朋友圈子，可以做一些比較簡單的工作，政府每天還給２０元錢的補(bǔ)貼?，F(xiàn)在他下班回家就自己去沖涼，我和他媽媽不在家時，他還能自己煮面條吃，這些進(jìn)步都讓我們放心了很多。”

“很多殘疾人剛到工療站的時候什么都不會做，特別是一些智力偏低的人。但是經(jīng)過慢慢溝通和交流，他們現(xiàn)在都能自己動手洗杯子什么的，做一些自己力所能及的事，而且特別有紀(jì)律性，家長們看到都很感動的。除了日?？祻?fù)，我們還經(jīng)常組織轄區(qū)殘疾人游園、看電影等活動，結(jié)對的武警邊防支隊的官兵戰(zhàn)士也給了我們很大的幫助?！泵妨纸值罋埣踩斯く熣菊鹃L趙建榮告訴記者，去年相關(guān)部門還給關(guān)老伯的兒子解決了社保問題。此外，從去年開始，區(qū)里還給轄區(qū)精神病患病者每兩個月１次的免費檢查，給殘疾人家庭減輕了壓力。

康復(fù)就在家門口

記者在采訪中了解到，依托現(xiàn)有的社康中心、社區(qū)活動中心、星光老人之家等資源，福田區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立和完善了以區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的四個技術(shù)指導(dǎo)中心，即視力殘疾康復(fù)、聽力語言和智力殘疾康復(fù)、肢體殘疾康復(fù)、精神病防治康復(fù)中心。各街道也建成了面積１００平方米以上的殘疾人職業(yè)康復(fù)中心（工療站），每個社區(qū)建成了面積在８０平方米以上的殘疾人康復(fù)服務(wù)站。

康復(fù)服務(wù)站點配備了專職工作人員和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、理療設(shè)備和輔助器具、殘疾人娛樂設(shè)施、無障礙設(shè)施及康復(fù)知識普及讀物，開展知識與技能培訓(xùn)、工療、娛療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動，提供康復(fù)訓(xùn)練、日間照料、轉(zhuǎn)介等康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)了“康復(fù)就在家門口”。一個以社康中心和專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在福田形成，而殘疾人康復(fù)“二級平臺、三級管理、四級服務(wù)”模式的構(gòu)建，亦為福田打造“一公里康復(fù)圈”提供保障。

黃楚輝告訴記者，現(xiàn)在很多居民可能對殘疾人工作還不是很理解，有些家長甚至不愿意為孩子辦理殘疾證，事實上政府對殘疾人的服務(wù)是非常全面的，比如家庭比較困難的殘疾學(xué)生可以減免學(xué)費，還有舉辦的各個就業(yè)培訓(xùn)班可以提高殘疾人社會競爭能力。區(qū)里還為轄區(qū)每個殘疾人建檔立卡，做到“一人一檔一卡一表”，把有關(guān)資料錄入到全區(qū)殘疾人康復(fù)工作信息庫中，并針對殘疾人特定需求，開展康復(fù)服務(wù)、轉(zhuǎn)介服務(wù)等。

據(jù)介紹，為提高殘疾人的技能水平、增強(qiáng)殘疾人就業(yè)競爭力，區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心和區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所定期舉辦各類培訓(xùn)班，先后舉辦了計算機(jī)、手語、三維動漫畫、盲文、辦公軟件、交通法規(guī)及摩托車使用維護(hù)培訓(xùn)班２６期，并組織舉辦了大型殘疾人招聘會１８場，小型招聘會３５場，成功促成７０３名殘疾人上崗就業(yè)。福田區(qū)還對上崗殘疾人以及用人單位實行定期跟蹤回訪制度，深入了解殘疾人的工作狀況與環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，充分保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

政策保障提高殘疾人幸福指數(shù)

去年，福田區(qū)殘工委更名為區(qū)政府殘疾人工作委員會，８個街道相繼成立殘疾人聯(lián)合會，落實專職殘聯(lián)工作人員，將街道殘疾人工作納入社會事務(wù)科管理，每個社區(qū)工作站明確１人負(fù)責(zé)社區(qū)殘疾人工作。該區(qū)還組建４個殘疾人專門協(xié)會，凡是有６名以上殘疾人的社區(qū)都成立了殘疾人協(xié)會，形成了區(qū)、街道、社區(qū)殘疾人工作橫向到邊，縱向到底的組織管理體系，確保殘疾人工作的有效開展。

福田區(qū)還先后制定了《福田區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實施方案》、《福田區(qū)精神殘疾康復(fù)防治管理暫行辦法》、《福田區(qū)精神病人免費服藥工作方案》、《福田區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)站、工療站管理辦法》等政策措施和管理辦法，使福田區(qū)殘疾人康復(fù)、精防等工作更加制度化、規(guī)范化。

近年來，福田區(qū)逐年加大了殘疾人事業(yè)的經(jīng)費投入，做到?？顚Ｓ茫茨陙砝塾嬐度霘埣踩丝祻?fù)經(jīng)費１５６８萬元，并把貧困殘疾人全部納入困難群眾社會救助范圍，享有基本生活、醫(yī)療、助學(xué)、就業(yè)、住房等多項救助，共發(fā)放補(bǔ)助金６４０萬元。同時殘疾人享有的免費個人輔助器具的適配服務(wù)，共計發(fā)放輔具１１１２件，價值２６０萬元。

此外，福田轄區(qū)的殘疾人在社區(qū)健康服務(wù)中心就醫(yī)還享有“三免二減”（免掛號、診察、出診費，減服務(wù)、檢查費）服務(wù)；低保殘疾人每月補(bǔ)助１００元康復(fù)費，重度殘疾人每月補(bǔ)助２００元康復(fù)費；殘疾兒童享有義務(wù)康復(fù)的資助；癱瘓的殘疾人享有居家助殘服務(wù)；重度殘疾人享有機(jī)構(gòu)安養(yǎng)的資助；精神病患者享有長期免費服藥和住院治療的資助等，使殘疾人的生活水平得到明顯的改善。

建立殘疾人康復(fù)服務(wù)長效機(jī)制

目前以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、資源共享、整體推進(jìn)發(fā)展的殘疾人工作格局已經(jīng)在福田形成。在新形勢下殘疾人工作也將面臨各種新情況和新變化，今后福田區(qū)將通過創(chuàng)建“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”、“全國盲人定向行走訓(xùn)練示范區(qū)”等活動，整合資源實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，建立為殘疾人服務(wù)的長效機(jī)制，進(jìn)一步落實福田“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略、提升整體環(huán)境水平。

記者獲悉，目前福田區(qū)正加快整合各方有利資源，發(fā)揮區(qū)政府殘工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與政策集成的作用。下一步，區(qū)有關(guān)職能部門將把殘疾人事業(yè)納入本單位年度工作計劃，從充分發(fā)揮職能入手，切實履行好有關(guān)殘疾人工作的職責(zé)，構(gòu)建政府為主導(dǎo)，街道殘聯(lián)為骨干，社區(qū)殘協(xié)為基礎(chǔ)，殘疾人自治組織為紐帶的全區(qū)殘疾人組織體系。

下一步，福田區(qū)將在殘疾人工作組織建設(shè)、活動場所、教育培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)、勞動就業(yè)、文化體育、權(quán)益保障、無障礙建設(shè)等方面加強(qiáng)管理和服務(wù)，全面實施殘疾人工作勞動就業(yè)、困難救助和社會保障“三大平臺”，全力建設(shè)殘疾人的服務(wù)、保障和管理“三大體系”。

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